Чи можливо підписання документів між українськими та іноземними (європейськими) контрагентами? Якщо можливо, то яким чином? Якщо неможливо, то коли це буде можливо? Сергій Литвиненко, директор IT-компанії LITIKO дав обґрунтовану відповідь, з посиланнями на нормативні акти та інші ресурси.
Актуальне питання юридично значущих документів для міжнародного ведення бізнесу
Це питання часто виникає на зустрічах з нашими замовниками при підборі рішення автоматизації документообігу. У 2023 році з’явилися новини про реалізацію Мінцифрою послуги підпису електронних документів за допомогою Дія.Підпис-EU: Важливий крок до цифрового безвізу: долучайтеся до бета-тесту Дія.Підпису, який відповідає вимогам ЄС | Міністерство цифрової трансформації (thedigital.gov.ua) . Ми дослідили це питання та готові поділитись результатами з вами.
Тестування підписання документів за допомогою Дія.Підпис-EU
Дійсно, на сьогодні вже можна виконати підписання документу за допомогою застосунку «Дія» на двох платформах:
- GOV.UA (ICEI): https://id.gov.ua/
- у сервісі документообігу Вчасно
Зі слів розробників застосунку «Дія» під час активації Дія.Підпису автоматично формується ключ, який відповідає вимогам ЄС.
При цьому дійсно зовні для користувачів «Дії» нічого не змінилось і процес підписання залишається таким же простим: кліпаєте чи посміхаєтесь і вводите код свого Дія.Підпису.
Під час використання сервісу «Підпис файлів» на платформі необхідно вибрати варіант Дія.Підпис-EU:
В результаті ми отримаємо статус «Підписано» у застосунку «Дія», та підписаний файл який можна отримати та зберегти за допомогою платформи.
Законодавство що стосується електронного документообігу між Україною та країнами ЕС
- Основний закон що дозволяє електронний документообіг в Україні «Про електронні документи та електронний документообіг» та всі законодавчі акти пов’язані з електронним документообігом та використанням електронних документів можна побачити по посиланню Про електронні документи та е… | від 22.05.2003 № 851-IV (rada.gov.ua)
- Постанова Про реалізацію експериментального проекту щодо взаємного визнання електронних довірчих послуг між Україною та Європейським Союзом Про реалізацію експериментально… | від 22.11.2022 № 1311 (rada.gov.ua)
Постанова узгоджує проект взаємного визнання електронних довірчих послуг між Україною та ЄС, термін реалізації якого до 20 серпня 2024 р.
Державне підприємство “ДІЯ” відповідальне за технічне та технологічне забезпечення реалізації проекту.
До укладення угоди між Україною та ЄС про взаємне визнання електронних довірчих послуг, а також угод з іншими країнами в Україні визнаються кваліфіковані електронні підписи що надаються кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг у державах – членах Європейського Союзу та інших державах – членах Європейської економічної зони, що включені в Список довірчих списків Європейського Союзу.
- Постанова Про визнання в Україні іноземних сертифікатів відкритих ключів, електронних підписів Деякі питання визнання іноземни… | від 14.11.2023 № 1198 (rada.gov.ua)
Порядок затверджений цією постановою стосується юридичних і фізичних осіб бо стосується юридично значущих електронних послуг «в результаті надання яких виникають юридичні наслідки, спрямовані на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків фізичної або юридичної особи, та які надаються з використанням електронних довірчих послуг».
Цей порядок визнає взаємне використання українських та іноземних сертифікатів відкритих ключів та електронних підписів, що використовуються для надання юридично значущих електронних послуг, АЛЕ це використання повинно забезпечуватись «Мінцифри як центральним засвідчувальним органом шляхом забезпечення укладення відповідних міжнародних договорів України»
А поки згідно п.7 Порядку – «Мінцифри як центральний засвідчувальний орган вживає заходів для імплементації норм міжнародного права та права Європейського Союзу у сфері електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг, а також узгоджує дії, необхідні для забезпечення інтероперабельності технічних рішень у сфері електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.»
Висновки про електронний цифровий підпис
Станом на квітень 2024 року працює підписання документів за допомогою Дія.Підпис-EU.
Але законодавчо, не має повного двостороннього визнання електронних підписів між Україною та іноземними (європейськими) контрагентами.
Термін реалізації державного проекту з цього напрямку – 20 серпня 2024 р. що встановлено Постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо взаємного визнання електронних довірчих послуг між Україною та Європейським Союзом» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1311-2022-%D0%BF#n23
Так що очікуємо таку можливість не пізніше ніж через два місяці після завершення реалізації проекту, а це ЖОВТЕНЬ 2024 та оприлюднення інформації про результати на офіційному веб-сайті Мінцифри.