Физические и юридические лица больше не обязаны использовать квалифицированную электронную подпись (то есть КЭП) в защищённой среде (токен) для получения электронных услуг. Ещё до Нового года Кабинет Министров Украины принял постановление, регулирующее этот вопрос.
Постановление № 1298, вступившее в силу 31 декабря 2023 года, устанавливает технические требования к созданию и проверке усовершенствованных электронных подписей или печатей. Речь идёт о подписях, которые хранятся на незащищённом носителе в виде обычного файла. Отныне они могут использоваться на постоянной основе, если иное не предусмотрено законодательством.
Ранее усовершенствованные электронные подписи и печати применялись временно в рамках экспериментальных проектов в условиях военного положения. Однако теперь появилась возможность заменить КЭП на УЭП на постоянной основе.
Это упростит получение электронных подписей, облегчит подписание электронных документов и гармонизирует украинское законодательство в сфере электронных доверительных услуг с европейским. Не исключено, что дальнейшие шаги по евроинтеграции постепенно приведут к полному отказу от КЭП.
Здесь необходимо сделать небольшое пояснение и рассказать, чем УЭП отличается от КЭП. Это особенно важно, поскольку многие привыкли называть все электронные подписи «КЭП». Однако на практике между КЭП и УЭП существуют существенные различия как с технологической, так и с юридической точки зрения.
Привычная нам «Квалифицированная электронная подпись» (КЭП) — это электронная подпись, которая хранится на защищённом носителе (обычно это специальный флеш-накопитель). Как правило, такие устройства называют «токенами». Такие подписи основываются на квалифицированном сертификате открытого ключа и не могут быть созданы онлайн; для получения КЭП документы должны быть лично предоставлены заказчиком квалифицированному поставщику электронных доверительных услуг. Онлайн-аутентификация в данном случае невозможна.
Кроме того, КЭП может храниться только на защищённом криптографическими средствами носителе (список таких носителей можно найти на сайте Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; как правило, это защищённый флеш-накопитель, на котором хранится только данный ключ).
В отличие от предыдущего варианта, «Усовершенствованная электронная подпись» (УЭП) — это файловая подпись, которая хранится на флеш-накопителе или непосредственно на компьютере и может быть создана онлайн. То есть она значительно удобнее как в использовании, так и в получении.
Это означает, что с начала 2024 года украинцам стало проще перейти на электронный документооборот. При этом, если компании захотят продолжать использовать КЭП по собственным причинам (например, для обеспечения более высокого уровня защиты), такая возможность также сохраняется.
